資料摘編第165期：奮楫揚帆，在共筑高水平中非命運共同體道路上攜手前行
打印2024年中非合作論壇峰會將于9月4日至6日在北京隆重召開。中國和中非合作論壇50多個非方成員領(lǐng)導人、非洲地區(qū)組織和國際組織代表將再次聚首北京，共敘友誼、共話未來，擘畫中非關(guān)系共同發(fā)展新藍圖，譜寫“全球南方”團結(jié)合作新篇章。
一
相知無遠近，萬里尚為鄰。中非友好源于文明的多元交流，始于人民的友好往來。中非直接交往最早可追溯到公元8世紀，中國唐代旅行家杜環(huán)是有記載的最早踏上非洲大陸的中國人，摩洛哥旅行家伊本·白圖泰、中國航海家鄭和等都在中非交往史上留下傳唱至今的佳話。
新中國成立后，中非在反帝反殖、爭取民族解放斗爭中相互堅定支持，結(jié)下了牢不可破的兄弟情誼。1955年萬隆會議期間，中非領(lǐng)導人跨越山海首次握手，邁入了雙方團結(jié)自強的新階段。1956年，埃及同中國建立外交關(guān)系。此后，越來越多非洲國家加入中非友好大家庭。上世紀八九十年代，隨著中國改革開放深入推進，中非投資貿(mào)易合作大幅增長，為中非關(guān)系發(fā)展不斷注入強大動力。
2000年，中非合作論壇應(yīng)運而生，引領(lǐng)中非友好務(wù)實合作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。24年來，中非高層互動日益密切，政治互信持續(xù)深化，中非關(guān)系完成了“新型伙伴關(guān)系”“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”三級跨越。中非務(wù)實合作碩果累累，貿(mào)易額從2000年的105億美元增至2023年的2821億美元，增長近26倍。中國對非投資存量從2000年不足5億美元，增長至目前超400億美元。多年來，中非合作新建和升級近10萬公里公路、超1萬公里鐵路、近千座橋梁、近百個港口。中非各領(lǐng)域交往空前活躍，旅游、文化、青年、媒體交流互鑒百花齊放，雙方友好民意基礎(chǔ)更加鞏固。
二
黨的十八大以來，習近平主席親自關(guān)心推動中非合作，首次出訪即踏足非洲，提出真實親誠理念和正確義利觀，為中非關(guān)系發(fā)展按下“加速鍵”，引領(lǐng)中非命運共同體建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
——以元首外交引領(lǐng)中非命運共同體建設(shè)。習近平主席就任國家主席以來已五次訪問非洲，主持召開兩次中非合作論壇峰會以及中非團結(jié)抗疫特別峰會、中非領(lǐng)導人對話會等，還接待了眾多非洲領(lǐng)導人來華訪問。通過“走親戚式”“全家福式”的高層交往，引領(lǐng)中非關(guān)系邁入新時代。
習近平主席訪問非洲期間以及在2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上，多次強調(diào)中非從來都是命運共同體。2018年，習近平主席在中非合作論壇北京峰會上提出構(gòu)建“責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運共同體，中非領(lǐng)導人一致同意攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體。2021年，習近平主席在中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式上提煉總結(jié)歷久彌堅的中非友好合作精神，即“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時勢、開放包容”，揭示了中非命運共同體建設(shè)的力量源泉。之后，習近平主席又在2023年中非領(lǐng)導人對話會等場合，提出中國堅定支持并愿做非洲現(xiàn)代化道路的同行者，推動中非命運共同體建設(shè)不斷邁上新臺階。
非洲領(lǐng)導人在雙多邊場合紛紛公開贊賞構(gòu)建人類命運共同體理念，非洲國家踴躍投票支持將這一理念寫入聯(lián)大決議。南非總統(tǒng)拉馬福薩盛贊，命運共同體是具有前瞻性的愿景，中非命運共同體倡議基于平等，面向人民，最可信賴，堪稱典范。
——以共同發(fā)展凝聚中非合作動能。謀發(fā)展、求合作是中國和非洲國家的共同追求。中非雙方將“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議同非盟《2063年議程》及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略有機對接，結(jié)合落實中非合作論壇歷屆會議成果，同非洲國家共同實施“十大合作計劃”“八大行動”“九項工程”，聚焦非洲工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人才培養(yǎng)等重點領(lǐng)域，推動中非合作向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。
非洲52國和非盟委員會都同中國分別簽署了共建“一帶一路”合作文件。非洲是首個整體歡迎和支持全球發(fā)展倡議的大洲，33國加入倡議之友小組，全球占比超過40%。非洲是高質(zhì)量共建“一帶一路”、落實全球發(fā)展倡議的示范區(qū)，已成為當今世界響應(yīng)中方重大倡議主張最主動、最積極的方向。
在共同發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中非合作破浪前行，生機蓬勃。中國連續(xù)15年保持非洲最大貿(mào)易伙伴國地位。自中非合作論壇成立以來，中國幫助非方建成一大批標志性工程和“小而美”項目，有力增進了非洲民眾的福祉。中非雙方積極推動務(wù)實合作轉(zhuǎn)型升級，從政府主導向市場化轉(zhuǎn)型，從商品貿(mào)易向產(chǎn)供鏈合作升級，從工程承包向投資運營邁進。中非數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、藍色經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)合作更是方興未艾，蘊藏巨大機遇。
——以團結(jié)協(xié)作捍衛(wèi)國際公平正義。中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中非擁有相似的歷史記憶，承擔著共同的歷史責任，孕育出好朋友、好兄弟、好伙伴的真摯情誼。雙方在國際和地區(qū)事務(wù)中密切配合，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上堅定相互信賴支持。
近年來，世界進入新的動蕩變革期。但無論國際風云如何變幻，中非攜手維護國際公平正義的初心不改。中方倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，贏得非方高度贊賞和積極響應(yīng)。中非雙方共同捍衛(wèi)真正的多邊主義，反對單邊主義、霸權(quán)主義和保護主義，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅定維護和平共處五項原則等國際關(guān)系基本準則，堅定維護“全球南方”的共同正當權(quán)益，為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出貢獻。在中非雙方共同努力下，非盟成為二十國集團正式成員，埃及、埃塞俄比亞加入金磚大家庭，不結(jié)盟運動第十九次峰會、第三屆南方首腦會議在非洲勝利召開。今年3月，中非50國學者聯(lián)合發(fā)表“中非達累斯薩拉姆共識”，推動完善全球治理體系，呼吁改革國際金融架構(gòu)，維護開放包容的多邊貿(mào)易機制。這是誕生于南方的國際共識，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑選擇，表達了“全球南方”的共同心聲。
——以和平安全合作助力非洲和平穩(wěn)定。隨著百年變局加速演進，全球政治安全形勢更加錯綜復雜。只有堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，才能走出一條普遍安全之路。2022年4月，習近平主席提出了全球安全倡議。堅持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整，堅持重視各國合理安全關(guān)切，堅持以和平方式解決國家間的分歧和爭端等核心要義，同非方堅持以非洲方式解決非洲問題、堅持在地區(qū)和平安全事務(wù)中發(fā)揮主導作用、推動“消弭非洲槍聲”等理念相融相通，得到眾多非洲國家的支持和贊譽。
中國不僅是全球安全倡議的提出者，也是落實的行動派。中方建設(shè)性參與非洲和平安全事務(wù)，積極推動地區(qū)國家就薩赫勒、非洲之角、大湖地區(qū)等熱點問題展開對話合作。針對非洲之角地區(qū)熱點問題，中國提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，任命特使為地區(qū)和平發(fā)展事業(yè)奔走斡旋，成功召開兩屆非洲之角和平會議。針對糧食安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，中方通過聯(lián)合國、二十國集團、金磚國家等多邊機制，為世界糧食安全治理提供中國方案，加強國際交流合作。我們急非洲朋友之所急，多次向非洲提供人道主義緊急糧援，以實際行動共迎挑戰(zhàn)。
——以人文交流厚植中非友好基礎(chǔ)。國之交在于民相親，民相親在于心相通。習近平主席心系中非友誼，同非洲人民傾心交流，近年來分別給尼雷爾領(lǐng)導力學院南部非洲六姊妹黨中青年干部研討班全體學員、南非德班理工大學孔子學院師生以及北京交通大學肯尼亞留學生及校友代表等復信，勉勵他們積極投身中非友好事業(yè)，在中非大地引發(fā)廣泛熱烈反響。前不久，習近平主席又復信非洲50國學者，鼓勵他們繼續(xù)為構(gòu)建高水平中非命運共同體、維護“全球南方”共同利益提供智力支持，令非洲學者備受鼓舞。
在中非合作論壇框架下，中非青年大聯(lián)歡、智庫論壇、聯(lián)合研究交流計劃等活動成功舉行，有力促進各領(lǐng)域交流互鑒。中非雙方建立文明領(lǐng)域交流對話機制性平臺，舉辦中非文明對話大會，攜手推進全球文明倡議走深走實。中非在科學研究、高等教育、職業(yè)教育、旅游文化、體育、語言等領(lǐng)域交流也取得顯著進展，“魯班工坊”助力非洲技能人才培養(yǎng)，《媳婦的美好時代》《歡樂頌》等作品在一些非洲國家熱播，“漢語橋”“中非友好故事短視頻大賽”等廣受非洲學生歡迎。截至2023年底，非洲19國將中文納入國民教育體系，47國建立77所孔子學院和孔子課堂。截至2024年3月底，中國累計向非洲派遣醫(yī)療隊員2.5萬人次，診治非洲病患約2.3億人次。在幾代人的接續(xù)奮斗下，中非友好民意基礎(chǔ)更加牢固，中非友好情感紐帶緊緊相連。
三
今年7月，中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會勝利召開，舉世矚目，意義重大。全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，提出必須堅持對外開放基本國策，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，這將為中國式現(xiàn)代化提供堅實保障，也將有力推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。包括非洲在內(nèi)的世界各國高度關(guān)注三中全會，不僅因為全會給各國帶來更多機遇和希望，也在于希望從中找到中國成功、中國共產(chǎn)黨成功的制度密碼，發(fā)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的時代價值和世界意義。這將給中非關(guān)系注入理念交融的新內(nèi)涵，推動中非各領(lǐng)域合作再上新臺階，引領(lǐng)“全球南方”國家加快群體性崛起。
千帆競發(fā)勇者勝，百舸爭流奮楫先。即將召開的2024年中非合作論壇峰會，是我國今年最重要的主場外交，也是中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會后首場大規(guī)模、高規(guī)格重大對外活動。我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想指引下，在中非雙方領(lǐng)導人共同關(guān)心支持下，以峰會盛大召開為契機掀起中非攜手推進現(xiàn)代化、共筑高水平中非命運共同體的合作熱潮，發(fā)出“全球南方”奮發(fā)向前的時代強音，推動構(gòu)建人類命運共同體，推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。
